也是如此，曹鼐才劝朱祁镇在宗室问题上让步一二。就是怕出什么乱事。

朱祁镇一想到旱情之上，就忍不住说道：“而今的旱情如何？”

曹鼐说道：“赖陛下仁德，而今各地虽然多有旱情，但是还没有造成大难，只有几个问题，比较突出。”

朱祁镇说道：“说。”

曹鼐说道：“流民问题，臣在几十个县的奏报之中都发现了流民，少则数百，多则数千。如果不加以安抚，恐怕要出事的，但是流民的安抚问题，事情也不大好办。各地地方官驱除流民到临县，甚至两地互相驱赶，任流民在野外饿死。”

“真正落实流民附籍的却是少数的。”

“逃荒”这两个字已经在后世很多人的脑海之中去除了，但却是很多百姓面对难以抵御的天灾最好的反应。

一家老小放弃家园与田地，到处乞讨。就形成了大面积的流民问题。

甚至朱祁镇下令免除山东，河南今年的赋税，其实也有这方面的原因，就是想尽一切办法，让百姓留在原地。

毕竟，虽然大明官府的黄册并不一定准确，但是最少有一个依据。

朝廷派发赈灾粮的时候，也知道该往哪里多运一些，哪里少运一些。但是百姓变成了流民，也就让朝廷对各地的受灾人数，彻底失去了掌控。

很可能造成，即便朝廷运到灾区足够的赈灾粮，也有一些灾民吃不到。因为朝廷分派赈灾粮是按照各县人口基数分配的。

但是流民聚集人数，却与朝廷分派的粮食不一致。

更不要说，流民与本地人之间争夺粮食的种种问题。

可以说，流民就是一个麻烦事，对地方官来说是霍乱之源。

大明早就有对待流民政策，就是就地附籍，就是流民到了某个地方，地方官有义务将这些流民当地落户，分配荒地，让他们在当地生活。