玄菟郡，治高句丽（今辽宁沈阳东，非高句丽国）。领五县：高句丽、候城、西盖马、辽阳、高显。人口四万三千。

乐浪郡，治朝鲜（今朝鲜平壤南）。领18县：朝鲜、占蝉、遂城、让邯、浑弥、增地、骊望、镂方、乐都、灞水、屯有、含资、提奚、带方、海冥、昭明、列口、长岑。人口二十五万。

青州东莱郡，治黄县。领十二县：黄县、嵫国、曲城、掖国、当利、卢乡、牟平、东牟、昌阳、长广、不其、黔陬。除不其未纳入辽东势力之外，其余十一县，合计人口四十二万，超过以上所有郡县的总和——中原就是中原，真不是边郡可比的。

中辽郡为公孙度从辽东分出，故算在辽东郡内。

也就是说，至汉末时，辽东及其周边郡县总人口，合计为四十万，尚不及青州一个东莱郡多。当然，这是汉末的统计，到三国乱世来临时，这个数字就反了过来。

当天下纷乱，中原天灾人祸频仍时，辽东诸郡中，除了辽西与辽东属国在二张叛乱时迭遭摧残，人口损失较大外，其余郡县，非但没损失，反而略有增长。反观青州这个黄巾为祸最烈之地，人口损失最为惨重。至公孙度遣柳毅、公孙模渡海南取东莱时，昔日四十余万人口的东莱郡，只余不足十五万了……

东莱的人口损失，并不是说这些丁口都死于战乱。事实上死于战乱的不过三分之一，另三分之一被裹胁为乱贼，还有三分之一，则渡海入辽东了。这就是辽东人口最大一块来源——流民。

自马悍接手辽东，编籍入册的流民就达三十五万之多，半数来源于青州，加上辽东诸郡四十五万人口，以及他这两年努力从中原引入辽西的近五万流民，还有一些不在籍的黑户，辽东诸郡加东莱郡人口，总计约百万。其中直属于他治下的两个郡：辽东郡人口三十万，东莱郡人口十五万，占总人口量约一半。

这，就是他立身求存，进而争霸天下的资本。

当然，无论是求存还是争天下，光有人口是远远不够的。刘表的荆州，人口不可谓不多，汉末统计荆州人口达六百二十万之巨，加上战乱南渡的流民百余万，至赤壁之战前，荆州人口总量已超过八百万，带甲之士数十万，最终还不是在曹魏兵锋之下，分崩离析。

所以马悍在看过人口籍册之后，心里大致有谱了，接下来重点关注军队。

直属公孙度指挥的辽东军分布于两个郡，即辽东郡（包括中辽）与东莱郡。辽东郡共有在编官兵三万四千人（包括沓氏水军），东莱郡有六千人，总计四万兵马。因先后被马悍之白狼军消灭四千余人，辽东本郡兵马已不足三万。

三万兵马，这数字看上去不算多也不算少，但分摊到辽东十一个县，那就真的是少得不能再少了。是辽东缺人缺粮么？是也不是。辽东人口为三十万，备兵四万，人口与军队之比为九比一，即九个辽东人供养一个士兵，这是一个政权稳定的临界点，若再征兵，就超过了百姓承受能力，反过来就会影响辽东政权。

公孙度小吏出身，一步步干到太守、刺史的高官，在为政方面，还是很有才干的。马悍此时纵然接手，同样也不敢贸然增兵，维持在这个比例，是最合适的。

在军队这一块，马悍与赵云、太史慈、乐进等军中骨干商议后，达成一致意见：从辽东军中抽取三千精锐，补充入白狼军，使白狼军总兵力达到一万二千。今后的军事方针就是以辽东军戍守各城，以白狼军为机动战力，一守一攻，一盾一矛，攻守兼备，盾矛合击。

在军资这一块，因为辽东很少发生战事。最严重的一次，也就是中平六年张纯、张举联合乌丸丘力居叛乱，战火烧到辽东属国。前任辽东太守阳终因此而殒命，幸赖时任辽东属国长史的公孙瓒率三千骑军出征，击败叛军。除了这一次中等烈度的战争之外，公孙度上台后，只发动了两次较大规模的战争。一次是夺取东莱，一次就是袭取白狼城。