“臣听说读史明鉴，阅古知今”。陈宫也不多说，只建议道：“陛下空闲的时候，不妨多阅读《迁茂陵令》。”

刘协查阅史料，原来当年武帝命令凡三百万钱以上的巨富豪门，必须要迁徙到京城附近的茂陵，这就是《迁茂陵令》。此法可以对地方豪强釜底抽薪，弱化他们对当地的控制，又能名正言顺以低价购买他们为了迁徙而卖掉的土地，再分土地给百姓。不过汉武大帝用此法时朝廷兵强马壮，地方无不惧怕。如今朝廷贸然用此法，肯定不妥，但新城是可以先建起来的。

从城墙上巡视下来，刘协见士卒精神风貌良好，城门口核查放行井然有序，心情好转了不少。

吕布建议：“我送你回去罢，没什么好看的了。”

刘协摇摇头，意犹未尽：“我们去医馆瞧瞧。”

吕布紧张起来：“你生病了？”

“没啊，我要去瞅瞅名医华佗。”

吕布满头雾水：“华佗？”

刘协神秘兮兮道：“乃是千古的名医。”

吕布一脸你怎么又来了，漠然道：“天意给的？”

刘协毫不脸红地点头。

吕布无奈，只得随他去了。

此时还早，洛阳医馆正在施粥，贫苦的百姓手里拿着豁口的陶碗，眼巴巴瞅着队伍。唯恐排到自己的时候，粥就没有了。路过的时候，刘协见大锅里的粥已经不多，想必后面人注定是要无功而返了。尤其是看到有的人连站着的力气都没有了，握着碗的手都在颤抖，他心下颇为不忍，想要吩咐侍卫去再加一锅。

吕布像是看破了他的心思，淡漠地道：“若真饿得狠了，明日会早早来排队的。”

刘协摇摇头：“排在后面的，不见得是懒。”他指了指抱着小孩的一个衣衫褴褛的母亲：“想必还有其他事拖住了。”

“我知你在想什么，但朝廷的粮草不是取之不尽的。不可以全部满足他们，让他们习惯不劳而获。”