如果战事一直拖下去，那么耗费将会成倍增加。所以某需要提醒都督，要打，就要尽快打，最好在春季来临之前结束作战！”

“春季来临之前？……”李诚中默默思考冯道的提议。

“不错，一旦开春，就会影响到春耕，影响到作坊和商铺的正常生产经营，影响到开春后商旅的通畅，到时候营州府库的预算收入将会遭受很大损失。”冯道的语气很坚定。

“损失会非常大，这我知道，只是会大到什么程度？打仗可不是咱们自己就能决定的，这需要看情况，我当然希望尽快获胜，但你知道，这不是咱们营州军自己打，主角不止一个。”李诚中皱眉。

“大军入关比不得在草原上作战，更不同于东征渤海。从平州到蓟州，到幽州，再到沧州，一路上关隘城池无数，需要动用的攻城器械也无数；同时，关内不比关外，战马需要的食料也会更多，种类也会更细，这些都不是后勤都区区千人能够完成的。所以长史书房已经拿出了动员计划，一俟发动，就要动员民夫上阵。初步预计动员民夫三万人，营州两万、平州一万。这还只是直接跟随大军前行的人员，在后方做工和生产的，还会更多……”

李诚中痛苦的掐了掐前额，无力道：“我明白了，这些都是丁壮，一旦过了三月以后，对生产的影响会非常大……”

冯道点点头，默然片刻，等李诚中吸收完毕后，接着道：“咱们谈谈战后的问题吧。如果战事顺利，攻入了幽州，都督有何打算？不管都督怎么想，但至少在民治方面，咱们需要考虑如何搭建官府构架，怎么将营州都督府和长史房的治理框架与幽州融合？或者说单独以营州为主，进行扩充？另外，如果战事不顺，咱们还需要考虑怎么保住如今的成果，将防线构筑在平州以西还是退入关内？都督莫怪，这是算胜而先算不胜……”

于是李诚中振作精神，继续和冯道就此事开始商谈。

第二十八章 幽州留后（二十八）

好不容易将冯道送出中南海，天色已经近晚，可都督府前厅公事房还聚集着大批官员。李诚中只好让公事房主事安排晚餐，让这些官员们在等候时不至于饿肚子。

高明博是第二个被召见的官员，李诚中必须立刻掌握目前关内的各处情报，包括蓟州、幽州、沧州，甚至还有义武军、成德军、魏博军、宣武军等周边军镇的动向。

调查统计局是直属营州都督府的谍报机构，与虞侯司、教化司、作训司并立，属于军方系统，在级别上比前三者低半格。但其控制的部门和人员相当庞大，远超三司，在经费上也独立运作，有自己的财计部门。按照李诚中的安排，在虞侯司后勤处军资库天复元年的度支上，调查统计局单独占用五万贯经费，这笔钱由军资库直接整体划拨给调查统计局，不得干涉其费用开支，只由教化司军法处审查科进行事后审查和监督。

东征渤海之后，高明博凭借“七十二义士夺西京”的军功力压竞争对手刘巴，荣升调查统计局都虞候，为调查统计局最高长官，局内尊称“局座”——该称谓自然与李诚中有着紧密的关联。高明博上任之后雄心勃勃，按照他之前向李诚中陈述过的方略，大力整合、积极扩充，其谍报辐射范围已经布满草原，并在卢龙下辖各州都建立了情报站。入冬之后，高明博甚至开始在卢龙周边各军镇布局，分别向义武、成德、魏博、河东、宣武等镇派出了先期筹备小组。

如此有层次、有计划的谍报网络是这个时代从所未见的，而那些经过李诚中点拨后的情报人员训练方式也更是首创，在这种相对成熟的情报系统的渗透下，各方基本上都没有作出什么有效应对，或者说连反应都没有，所以调查统计局的战果非常丰富。

只不过令人苦恼的联络问题依然是这个时代情报工作面临的巨大阻碍，调查统计局各情报站搜集的讯息有时候是相当精确的，但往往在传送到总部进行分析之后，却已经时过境迁，失去了利用价值，这一点经常令调查统计局的情报分析人员扼腕不止。