赵天问：“效果如何？”

长孙炽说：“盐价降了，百姓得利。可国库的盐铁收入也大减。而且各地豪强把持盐铁之利，富可敌国。”

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赵天沉默。盐铁是古代最重要的战略物资，谁控制了盐铁，谁就控制了经济命脉。放手让民间经营，百姓得利，国家却失了利源。收归官营，国家得利，百姓却要承受高价。这是一个两难的选择。

杨素开口：“陛下，盐铁之事，臣以为不可一概而论。盐是民生必需，铁是军国重器。铁必须官营，盐可以官私并行。”

赵天问：“怎么个官私并行？”

杨素说：“朝廷控制盐的源头——盐池、盐井。所产之盐，由朝廷统一收购，统一批发给商人。商人再运往各地销售。这样，朝廷掌握了定价权，商人也有利可图，百姓吃盐不至于太贵。”

赵天点头：“这个法子好。源头在朝廷手里，流通让商人去做。既保证了国库收入，又不与民争利太甚。传旨，天下盐池、盐井，收归国有。设盐铁使，掌管盐铁专卖。铁全官营，盐行官收商销之法。”

众臣齐声：“陛下圣明。”

赵天又说：“还有一件事。西域的盐池、江南的盐场、蜀中的盐井，情况各不相同。不能用一个法子管天下。朕命你们分别制定方案，因地制宜。”

第七节：商业与市舶

议完盐铁，赵天又问：“海外贸易，现在如何？”

长孙炽说：“回陛下，大隋的海外贸易，主要集中在广州、泉州、扬州三地。番商来华，多以珍宝、香料、象牙换取丝绸、瓷器、茶叶。朝廷在广州设有市舶司，抽解征税。每年收入约十万贯。”

赵天皱眉：“十万贯？太少了。南宋一个泉州港，一年市舶收入就有几百万贯。大隋统一天下，海外贸易却还不如分裂时期的南朝。”

长孙炽说：“陛下，南朝偏安江南，不得不倚重海外贸易。大隋统一后，重心在北方，对海外贸易不甚重视。再者，前朝战乱，番商多有流失。”

赵天说：“传旨。第一，恢复并扩大广州、泉州、扬州市舶司。第二，派遣使者出使南洋、西洋，招揽番商。第三，鼓励大隋商人出海贸易，官府提供海船、护航，利润官商分成。第四，在广州设立‘蕃坊’，供番商居住、存货、交易，派兵保护。第五，减免番货关税，以示怀柔。”

苏威有些担忧：“陛下，减免关税，国库收入岂不是更少？”

赵天说：“苏纳言，你只看到了眼前。关税减免了，番商来得就多。番商多了，货物流通了，商业繁荣了，别的税收就上来了。这叫‘放水养鱼’。大隋的丝绸、瓷器、茶叶，在海外价比黄金。我们不卖，别人也会卖。与其让钱给别人赚，不如我们自己赚。”

苏威恍然大悟：“陛下远见，臣不及也。”

赵天又说：“还有一件事。运河开通之后，南北货物畅通，商业必然大兴。朕要在运河沿线的重要节点——江都、汴州、洛阳——设立‘官市’，统一管理市场交易，平抑物价，征收商税。商税税率，值百抽二。小本经营者，免税。”

值百抽二，百分之二的税率，在古代算是极低的了。赵天知道，要想让商业繁荣，就必须轻税薄赋。杀鸡取卵式的重税，只会把商人逼走，把市场逼死。

第八节：归墟的笔记

散朝之后，归墟把今天的议事内容整理成了一份厚厚的笔记。她的字已经写得很漂亮了，工整清秀，一笔一划都透着认真。

赵天走过来，拿起笔记翻看。

“钱法三弊：户籍不实，土地不均，钱法混乱。对策：统一铸钱，开皇通宝，铜九铅一，严禁私铸。熔佛铸钱，按价收购，不毁寺庙。”

“大索貌阅：清查隐匿户口，均田授田，打拉结合，分化豪强。雍州、洛州先行试点。”

“江南开发：移民二十万户，授水田百亩，免赋五年。兴修水利，选育良种。宇文恺总责。”

“盐铁之议：铁全官营，盐官收商销。源头在官，流通在商。因地制宜，不搞一刀切。”

“海外贸易：扩大市舶，招揽番商，鼓励出海，设立蕃坊。轻税薄赋，放水养鱼。”

“运河商业：沿线设官市，值百抽二，小本免税。”

赵天看完，心中涌起一股骄傲。九岁的孩子，能把这么复杂的政务整理得清清楚楚，条理分明。归墟不仅是他的女儿，更是他最得力的助手。

“静婉，你做得很好。”

归墟抬起头，眼睛亮晶晶的：“父皇，儿臣还有一个想法。”

赵天说：“讲。”

归墟说：“您今天议的都是‘开源’——怎么让大隋的钱多起来。可儿臣觉得，‘节流’也很重要。大隋的官员太多了，冗官冗吏，吃着俸禄不干事。如果能裁汰冗员，省下来的钱，也是一大笔。”

赵天看着她，心中震动。一个九岁的孩子，能想到“节流”，能想到裁汰冗员。几十世的轮回，几十世的经验，在她身上已经结出了果实。

“静婉，你说得对。节流与开源，同等重要。裁汰冗员这件事，父皇会做。但不是现在。现在最重要的是把经济搞上去，让国库充盈起来。等有了钱，改革官制就有了底气。”

小主，

归墟点头：“儿臣明白了。先开源，后节流。先让人有饭吃，再让人把事做好。”

赵天摸着她的小脑袋：“你比那些大臣都明白。”

第九节：推行

接下来的日子，赵天的经济新政一项项推开了。

开皇通宝的铸造在长安、洛阳、扬州、益州同时启动。宇文恺亲自督造，每一枚钱都足重足色，铜九铅一，精美规整。新钱一上市，百姓纷纷叫好。旧钱劣钱被限期回收，私铸者抓了一批杀了一批，钱法渐清。

大索貌阅在雍州、洛州率先展开。长孙炽和苏威亲自坐镇，带着大批官吏挨家挨户核查户口。豪强士族起初拼命反抗，可赵天一手硬一手软——抗拒者抓了几个典型，田产充公，流放边疆；主动配合者，荫子为官，赐爵安抚。几个月下来，雍、洛两州清查出隐匿人口三十余万户，均田授田同步推进。消息传开，天下震动。各州豪强纷纷主动申报，生怕步了那几个典型的后尘。

江南开发也在紧锣密鼓地进行。宇文恺亲自南下，督造水利工程。他从关中、河南、河北征发了第一批移民五万户，在江都、吴郡、会稽安家落户。司农寺搜集了天下稻种，选育出几个良种，在江南试种。第一季稻子收上来，亩产最高达到了四石，是关中旱地的三倍多。消息传回长安，满朝振奋。

盐铁专卖也在稳步推行。天下盐池盐井收归国有，盐铁使司在各地产盐区设立盐官，统一收购，统一批发。商人们领到盐引，运盐到各地销售。盐价平稳，国库的盐利收入却比从前翻了两番。

海外贸易方面，广州、泉州、扬州的市舶司重新热闹起来。赵天派出的使者远赴南洋，招揽番商。第一批响应的是占城、真腊的商人，他们带来了香料、珍珠、象牙，带走了丝绸、瓷器、茶叶。广州市舶司的税收，一年之内从十万贯涨到了三十万贯。

运河沿线，江都、汴州、洛阳的官市相继设立。商贾云集，货物山积。值百抽二的低税率吸引了天下商人，甚至连西域的胡商、北方的突厥商人都慕名而来。

大隋的经济，像一台沉寂已久的机器，终于开始轰隆隆地运转起来。

第十节：反对的声音

改革从来不是一帆风顺的。

最先跳出来反对的是佛教势力。熔佛铸钱动了他们的奶酪。长安的大兴善寺、洛阳的少林寺、江都的栖灵寺，各大寺庙的住持联名上书，说熔佛铸钱是“谤佛”“灭法”，请求皇帝收回成命。

赵天在中华殿召见了他们的代表——大兴善寺的住持昙延法师。

昙延法师是当世高僧，德高望重，连先帝都对他礼敬有加。他跪在殿上，不卑不亢：“陛下，佛像是信众供养的圣物，岂可熔为铜钱？此举有伤天下信众之心，请陛下三思。”

赵天没有生气。他让人搬来一个箱子，打开，里面是满满的开皇通宝。

“昙延法师，你看到了吗？这些钱，每一枚都是用寺庙的铜器熔铸的。可你知道这些钱做了什么吗？”

昙延愣住了。

赵天说：“这些钱，一部分买了粮食，运往关中，平抑了粮价。关中的百姓，今年没有再饿死人。一部分发了军饷，边军将士吃饱穿暖，突厥不敢南下。一部分修了水利，江南的稻田有了灌溉，多打了粮食。还有一部分，朕用来印制佛经，分发天下。昙延法师，佛像熔为铜钱，铜钱又化为粮食、衣物、水利、佛经。这不是谤佛，这是普度众生。”

昙延沉默了。

赵天继续说：“佛说，色即是空。铜像不过是有形之物，熔了就熔了。可这些铜变成钱，钱变成粮，粮救了人命——这才是真正的功德。法师，你以为呢？”

昙延跪伏在地：“陛下智慧，贫僧不及。贫僧愿回寺，向信众解释。”

赵天扶起他：“法师深明大义，朕心甚慰。传旨，赐大兴善寺新译佛经千卷，以示朝廷尊佛之意。”

一场风波，就此平息。

第十一节：豪强的反扑

比佛教势力更难对付的，是豪强士族。