且会将现行的军事制度进行重新整理，废除禁、厢、府、乡等军制，改为军区职，由军区统帅进行本军区内基本内容的管理和挟制。

之后便是相关的晋升制度，晋升制度由原来的单一性改为现在的多渠道性，军队应具有独立的人才教育和培养能力，且在军队中可以进行某一些专业的强化型训练。

而兵制也转变成为征兵制，强制服兵役但服兵役的年限却缩短到了五年，在这五年时间内军队会负责培养相关技能并支付等额报酬，但若处于战时，已退伍的士兵拥有无条件的参军义务。

在更改兵制之后，国家的常备军人数会锐减至现在的三分之一，军费预算却维持不变。也就是说在缩减人数的同时，军事熟练度也大幅提升，并且使用专人专职，士兵只负责战争和特殊时期抗险救灾，其余事情一概不允许参与。

综上所述，这便是这道万字圣旨的大概含义，其余的还有就是一些相关的已经确定的细节。

如果要细细解读，其实可以解读成军事力量是流动性的，不再会成为某地区性领导人的私兵，而且还因为缩小的规模，士兵的待遇、装备得到了极大的提升。

并且在此之外也可以保障军队整体的纪律性和服从性。

而更深层次的意思就是杜绝了“某家军”的诞生可能，因为军区制之后，军营仍是铁打的，但将领和士兵都是流水的。各级番号除非战斗消番之外，永不磨灭。但其中的将士却会不断的更替，这样就可以大程度的消灭士兵只认将领不认中央的情况。

相对于军事制度的改革，文官制度改革就显得没那么突出了，虽然也是地震级别的打动刀，但其实只是职能分割、人员打散，核心内容并没有太大的变化。

所以相对于军制改革还是比较容易让人接受的。而且文臣现在老实的很，特别是在办了那么多人之后，他们更老实了不少，虽然不少人对这样的政令有异议，但想到自己总归比勋贵们好多了，所以自然也就捏着鼻子认了。

那要说有没有开心的？

其实也是有的，大理寺、刑部和御史台应该就是最高兴的人了，这三个部门都分离出了更高级的职能，大理寺多出了制定和修订法律的职权、刑部分离出了公共安全职能和国家安全职能、御史台则直接一刀成三成为了检察部门、纪律纠察部门和核查机构。

而在之上还有皇帝的内务府则直接升级成为秘书处并享有一项特殊职能那便是与公检法三部享有交叉监管权限。

朝臣对这些其实意见都不大，真正让他们觉得难受的其实是考试制度的究极魔改。

说什么经过长安三年试点证明先行科举制度拥有非常大的漏洞，需要一次完善的改革。

首先就是明经科的录取人数从原来的七成锐减到了一成，这一成说白了就是专门为那些实在太废物的高官家属们或者英烈勋贵家属们留下一条后路，毕竟人家也算是为国家奉献了一辈子，不管好坏情面得留下。

而剩下的九成则直接被替换成了文理科和六艺，也就是艺术。