大家族、大贵族掌控着全国大部分的土地，农民失去土地只能依靠成为地主阶级的附庸而活着，如果遇到灾年的时候，他们就成为了最大的不稳定因素。

大宋之所以没有出现这个问题，主要是因为它走的是工业化路线，制造业是主要产业，农业并没有那么发达，而且赵性这些日子以来已经一步一步把农税降到了历史最低点，几乎就是象征性的收税。

降低农税是宋北云的策略，但后续一个政策却是让宋北云始料未及的，那就是田地越多者交税额度越多，好像是超过三千亩的税就差不多要近五成了。这种阶梯税价的策略一听就是青龙苑出来的，先不管它未来会造成什么后果，但现在看起来很大程度上就遏制了土地兼并的可能。

大宗族、大世家都在铆足了劲开设工厂、商行，谁也没兴趣把手往耕地、农作物上面伸。

但辽国不同，现在辽国最赚钱的就是第一产业了，这就必然会造成现在这个结果。

小宋跟佛宝奴在屋里聊了四十多分钟，外头那个小衙内就在那跪了四十多分钟。

佛宝奴大概明白之后，坐在那唉声叹气道：“当皇帝难，当百姓也好难啊。”

“谁不难？”小宋轻轻抱了抱她：“行了，先出去处理外头那个家伙，恐怕你要思考一下摊丁入亩了。”

“嗯。”

大宋都已经明说“永不加赋”了，辽国再不干点什么，恐怕过不了几年，人都要往宋国那边流去了，到时佛宝奴真的不知该怎么办了。

两人再次走出去，小宋重新坐在那个小衙内的面前：“你来，我问你。”

“王爷请说……”

小宋翘起二郎腿：“这种事几时候开始的，又是以什么价收取农民的土地？还有，没了土地的农民你们怎样安置，谁是这一代的牵头人。”

这一番话问出来，那个小衙内顿时磕头如捣蒜：“王爷，小人是真不知……我这还是第一次出门收地，以往都是我那哥哥去收的，上个月他当上了官去了外地，我爹爹这才让我来的。小人本还不愿意呢……”

“那人家说你好色欺男霸女可是真的？”

“我……我都是学着我家哥哥的，至今还没有成的。”那小衙内急得满脸通红：“丑的我也瞧不上，倒是看到王爷的娘子……不不不，王妃王妃。”