但这种经济问题又不得不求教对方，最后只得靠过去悄悄问道：“仲恺，这个合约非签不可吗？”

从地方一跃进入中央，廖仲恺自己也有做梦的感觉，所以在水利部长位置上竭尽全力，总希望能做出些事情来，扭转国人对民党的误解。所以他对此次合约中涉及水利的项目格外关注，听汪兆铭问自己，连忙说道：“不签就是一半的白银收不回来，白白耽误数年发展时间。我的建议是签，你看这里面的几个大水利项目，靠我们自己没五年别想开工，现在可以先搞起来，省事多了。”

“可这都是关系国计民生的！要是洋人到时候擅自提价什么的，我们很难约束。”汪兆铭还是很担忧。但廖仲恺却不这么认为，反问道：“提早五年和管理困难相比，季新兄觉得哪个更容易弥补呢？”

汪兆铭没回答，他也知道时间更重要，毕竟早五年建设和晚五年是两码事，但却又觉得太便宜杨秋了。他现在最想知道杨秋到底是怎么想的，可后者偏偏暂避武昌，拉出个毛都没长齐的贝祖贻顶在前面解释合约，让人感觉是拳打棉花无法发力。合约是不得不签，不签国家经济更加困难，这点是毋庸置疑的，对未来十年甚至二十年都要进入休养生息发展的民国来说最怕就是耽误时间。

但他最想知道杨秋到底出卖了什么东西？他可不信这份合约会如此简单，手上明明握着可以翻盘的实力，却用这种方法结束！只能说那个人还有后手。但这个后手是什么呢？他到底打什么算盘呢？中国的崛起难道非他不行吗？自己和民党的未来就真没机会了？

外患胡子不解除，内部又在按他的思路改革调整，等这些全部完成他会带这个国家走一条什么道路呢？要知道，程城法案后，他距离真正地独裁，甚至距离皇位都只有一步之遥啊！

汪兆铭不甘心。

在他的不甘心中，摩根和罗斯柴尔德家族全权代表抵达南京，并与8月3日在上海与南京政府签署《民国经济合作与外资开放协议》，后来该合约被简称为《民外合约》。根据合约，自签署当日，两家掌握的白银储备全部以1：18的价格出售给中国政府，而中国政府则用外资进入后的土地金来偿还这笔欠款，同时中国政府正式将包括杭州湾特大枢纽港、哈尔滨石油冶炼等数十个大项目出售，并同意英美在青岛、广州、芜湖等地建设重工业项目……

根据合约，所有外资工业项目最早于1921年初开始动工建设，为约束，合约最后还加了一条，就是所有项目都必须出让部分股权给中国政府用于监管，同时一旦出现一年以上的经营困难，导致无法继续履行合约等情况，民国政府有权直接增加股份继续经营或赎回整个项目。

合约签署后不久，唐绍仪下令币改！

国会以最快速度通过民国经济和货币改革法案，确立民元纸币为全国唯一结算货币，废除所有金银货币功能，废除原货币体系，采用欧美采用的金汇兑制，并强行将民元和每克黄金比价固定在1：1上。黎元洪也签署总统令，禁止全国私人黄金和白银交易，所有黄金和白银交易都必须通过央行进行。同时，财政部也立刻出手，针对白银危机中暴露出来的漏洞，将股票、期货、外汇、保险等金融项目全部分业经营，建立起管理这些金融市场的专门机构，开始在脆弱的民国金融体系上增加一层又一层抵御风险的外壳。

8月15日，中俄第一次谈判破裂的同天，民国金银市场陡然巨变。之前还维持1：16的白银价格瞬间跌至1：22，黄金价格也同时暴跌。金银作为货币的时代终于结束了，民元地位被确定后除了收藏和作为首饰外，金银开始大量流入市场被央行回收，加上民国政府再次对南洋发行2亿民元金银保值债券回笼金银，使央行金库储备暴增，仅两年时间金银储备就增至3200吨黄金和35万吨白银。

这是后世经济学家们无法想象的可怕事情！！

美国用债券固定国内金银禁止留出，中国也强行用政府法令冻结！两种不同手段的最终结果是加剧了世界经济的通货紧缩，后来的经济学家这样说道：“中美是经济危机的制造者，因为他们联手扣押了占世界总量的一半金银，当英法意等国从欧战恢复期中走出，并制造出天量消费品时，却发现因货币供应不足市场严重萎缩。”

相反的是，大量之前投机白银，挤兑白银试图发财的人开始遭殃，白银暴跌导致很多人身家缩水，很多赌博白银的工厂主不得不宣布破产。工厂倒闭工人失业，广州、杭州、江苏等地失业工人进行了民国建立后的第一次罢工。

面对这种情况，广州日报甚至以《经济上的布列斯特合约》为标题，质疑这么大规模开放外资涉嫌出卖国家利益！对政府的强制收缴金银法案更是提出批评，而所有矛头又都直指正在庆祝女儿降生的杨秋身上。