姚崇回答道：“皇上，臣以为西域这条最重要。”

“姚崇，难道吐蕃和北地的路就不重要？”太平公主抓住机会反诘。

姚崇明知她是有意刁难，也不去理睬，接着道：“吐蕃这条路固然重要，相形之下，不如西域这条紧急。经过这一战，吐蕃虽未灭，也等于是亡了。即使有人怀有不轨之心，也难以兴风作浪。一是吐蕃这一战，把那些要与大唐作对的人杀得差不多了。二是朝廷推行新政，吐蕃百姓拥护大唐，即使有人想兴风作浪，也没有根基。若是臣所料不错，吐蕃在十年之内不会有事。十年，足够大唐做很多事了！”

这话，陈晚荣深表赞同道：“皇上，姚大人所言，臣也赞同。时间长了，臣不敢说，不过，臣以为，至少在三五年内吐蕃安然无事。”

在众人中，陈晚荣对吐蕃最是了解，他都如此说了，谁还敢有异议呢？

“为何北地的路不如西域的重要？”睿宗认可了姚崇的说法。

姚崇接着道：“皇上，臣以为突厥人固然可恨，不时滋扰边境。臣请问皇上，自从突厥反叛至今，虽有深入国境之事，对朝廷可成构成巨大威胁？”

后突厥建立后，国力远远不如强盛时的东突厥，对唐朝构不成实质性的威胁。几十年打下来，几乎没有什么胜仗。至于兵临云州一事，那是钻了空子，唐朝调整军事战略之后，后突厥只能在边境上滋扰。

睿宗嘴一张，说不出话来。姚崇接着道：“再说了，几十年打下来，突厥有多少胜仗？朝廷在北地贮存的粮草军械足够使用。臣并不是说不修这条路，而是说能缓则缓一缓，集中所有力量打造西域这条通道。”

李隆基接过话头道：“父皇，姚崇所言，儿臣大为赞成。自从吐蕃一战之后，吐蕃对大唐的威胁基本解除，朝廷可以集中兵力打他一个大胜仗。汉军当年横绝大漠，直捣单于庭，霍去病封狼居胥山，成为千古佳话。在没有了吐蕃牵制的情况下，大唐也能横绝大漠，直捣突厥人的腹心，一战可得所欲。西域则不同，以儿臣所知，大食是一个强盛的大国，若没有大军西进，难有胜算。”

一句话，即使不修路，唐朝也是稳胜。

睿宗没有说话，沉吟起来。陈晚荣道：“皇上，姚大人所言，臣也赞成。有人说，一个时期只能做一件事，水泥我们刚刚试产成功，要想做出朝廷需要的水泥，暂时做不到，至少在三五年内很难做到。要是只修一条路的话，还能维持。”

技术成熟之后，还有很多的事情要做，要造设备，要建厂房，要培训工匠，这些事做下来，就要费去很多时间。要做出同时修三条路需要的水泥，军器监的人就是累死也不可能。

在这方面，陈晚荣是权威，他说的话谁也无法反驳，睿宗的热情大受打击，想了想道：“既然如此，那就先修西域这条。”

姚崇马上就道：“皇上，关于西域这条道路，臣有点想法，还请皇上准许臣说出来。”

“姚卿，你说，你说。”睿宗哪敢挡姚崇的话，他是巴不得姚崇多说点。

姚崇应一声道：“皇上，自从张骞凿空和番以来，不计其数的商人踏上了前往西域的道路，开拓了‘丝绸之路’，千百年来发挥着极其重要的作用。不过，这条商路只能用于通商，不能用于军事。原因就在于，丝绸之路有些地方会因为沙漠与绿洲的变化而变化，很不固定。