丸子如今忙着改制，修改律法，废除旧的土地制度，重整朝堂等等，忙得一天只睡两个时辰。实在没心思去管今日为何情绪异常。

吩咐他们梳理的官员职权章程，曹承衍和顾斐都交了一份。

丸子接过来便放到一边，头也不抬地处理手中的事务。她一目十行，且过目不忘。这一个多月以来顾斐与曹承衍咋舌于她过人的能力，更清醒地了解这所谓不理朝政的女皇如何日理万机，打心底敬慕和衷心起为凰临殚精竭虑的女皇。

这般转眼又过了一个月，朝堂之事并未有过清闲。顾斐亲眼目睹丸子为凰临付出多少，心中那点事情沉甸甸的，越来越压得他喘不过气。

耗费了三个半个月，通过曹承衍和顾斐两人共同整理律法各细则和自古以来各朝各代税法改制的卷宗。丸子终于草拟出适合凰临的内阁制度。

这日早朝之后，她招来朝臣，直接商议起凰临内阁的初定之事。

女皇素来雷厉风行，在公事的这两年里，所有人心中对此都达成共识。

顾战如今对丸子是打心底推崇。以虎符和自身为帝王手中之刃，丸子需要他打哪里，他必然毫不怀疑地就出手。对于内阁的设立，他很早就听丸子说过蓝图。如今招重臣商议具体事宜，他自然全程是追随女皇的意思，身先士卒。

“臣等觉得‘内阁’设立并非必要。”有人赞同，自然就有人反对，“三省六部乃前朝实践得出来最便于上传下达的制度，内阁设置只会让人员冗余，并不会便于操作。”

“既然设置内阁，官员职权上自然会重新分化。”顾战立即道。